В Сургуте и Ханты-Мансийске меняются основные перевозчики

В Ханты-Мансийске этой осенью сменился основной перевозчик. Контракты на выполнение маршрутов получила подмосковная компания «Домтрансавто», которая уже работает в Нижневартовске. С декабря сменится и подрядчик на самых популярных рейсах общественного транспорта в Сургуте. Их будет выполнять «СамараАвтоГаз». Муниципальное предприятие «СПОПАТ» останется на рынке, но возьмет на себя обслуживание других, менее популярных направлений. Разбираемся, что эти изменения значат для пассажиров.

Ханты-Мансийск

В окружной столице перевозками с 20 октября занялась компания «Домтрансавто». Ранее маршруты выполнялись транспортом АО «Ханты-Мансийское автотранспортное предприятие», четверть акций которого принадлежала муниципалитету. Однако у компании начались финансовые сложности. Предприятие судится с мэрией о компенсации убытков и распродает активы. Вопросы к общественному транспорту города возникали и у жителей. Они жаловались на длительные интервалы движения автобусов в часы пик и нехватку транспорта на линиях. После многочисленных обращений внимание на ситуацию обратила прокуратура.

На этом фоне победителем сразу двух конкурсов на 14 маршрутов и 5,67 млрд рублей стал подмосковный перевозчик. Он будет обслуживать направления в течение пяти лет, до конца октября 2031 года.

Согласно условиям контракта, предприятие должно выпустить на линию 59 автобусов большого и среднего классов. Машины должны быть современными, не старше 10 лет, работать на дизеле или метане. К новому перевозчику муниципальные власти будут предъявлять и другие высокие требования. Речь идет о миллионных штрафах за срыв работ, а также отчетах о жалобах пассажиров и своевременной реакции на них.

Сургут

В Сургуте основным перевозчиком, обслуживающим 11 наиболее популярных маршрутов, с 2023 года было муниципальное предприятие «СПОПАТ». Однако и у этой компании были финансовые проблемы – убытки и растущая кредиторская задолженность. Городу приходилось поддерживать предприятие субсидиями.

Кроме того, в 2024 году у «СПОПАТ» произошел конфликт с субподрядчиком ООО «Центр», который выполнял перевозки по трем маршрутам. Руководитель «Центра» Андрей Лупеев заявил, что «СПОПАТ» заключило с предприятием договор на невыгодных условиях: предложило низкую цену за километр пробега и сократило объем работ. После руководство «Центра» обратилось в суд с требованием взыскать с муниципального предприятия долг.

Вопросы к организации перевозок появлялись и у пассажиров. Жители обращали внимание на длительное ожидание автобусов и пропуск рейсов, холод в салонах. Наиболее часто жалобы поступали на автобусы, следующие по маршрутам №18, 47, 61 и 68.

После новых торгов перевозчик на популярных маршрутах сменится. Контракт на 1,7 млрд рублей получила компания «СамараАвтоГаз». Она будет выполнять рейсы с декабря 2026 по ноябрь 2028 года. В требованиях к новому перевозчику старые проблемы учли. Например, предприятие не сможет привлекать субподрядчиков. Также власти предъявили требования к собственному парку транспорта предприятия: 107 автобусам большого и среднего класса. Они будут оборудованы системой ГЛОНАСС, камерами и средствами безналичной оплаты.

При этом продолжит работу на городских маршрутах и «СПОПАТ». Предприятию достались 17 маршрутов, по которым ранее работали частные перевозчики. Три маршрута достались частнику АО «СПАТО».

Что изменения значат для пассажиров?

Директор Института транспортного планирования Российской академии транспорта Михаил Якимов в беседе с NEFT подчеркнул, что на рынке общественного транспорта в России сейчас существует тренд на глобализацию и укрупнение предприятий. Нередки случаи, когда крупные иногородние предприятия получают контракты в городах в рамках открытого конкурса.

«Они экономят на административном персонале, на унифицированных технологиях производства работ и имеют определенные выигрыши в себестоимости работ перед небольшими автопредприятиями», – добавил эксперт.

При этом эффект для пассажиров будет зависеть от того, какой именно организатор перевозок зашел в город.

«Домтрансавто», который будет работать в Ханты-Мансийске, ранее уже зарекомендовал себя в Нижневартовске. По словам заместителя директора департамента дорожного хозяйства и транспорта Антона Андрусенко, Нижневартовск сейчас в рамках народного голосования, организованного Минтрансом, лидирует по качеству общественного транспорта. Ранее перевозчик отчитывался о том, что за год ему удалось добиться повышения продуктивности работы более чем до 99% и на четверть увеличить количество поездок пассажиров.

«Того же мы желаем Ханты-Мансийску. Чтобы жители почувствовали безопасность, качество и соблюдение расписания», – добавил чиновник.

При этом предприятие «Домтрансавто» связано с «СамараГазАвто», планирующей зайти на рынок перевозок Сургута (последней принадлежит 100% акций компании). «СамараАвтоГаз» с 2018 года организовывала перевозки в Самаре, а в этом году начала работу в Тульской и Ростовской областях.

Транспортный эксперт Павел Яблоков в беседе с NEFT подчеркнул, что так называемые федеральные перевозчики (то есть компании одного транспортного холдинга, которые работают на городских и пригородных перевозках сразу в нескольких регионах) могут предложить городам свои компетенции и ресурсы.

«Опыт работы в других регионах позволяет таким перевозчикам лучше адаптироваться под любые условия контрактов. Второе – при массовом выходе на новые для себя маршруты они могут привлекать ресурсы из других регионов на первые недели запуска: прикомандировать водителей и технику, пока закупленные новые автобусы еще только идут с заводов, а штат своих водителей в регионе укомплектовывается», – отметил Яблоков.

Кроме того, по словам эксперта, крупные холдинги могут покупать новые автобусы у поставщиков на более выгодных условиях. Экономия у таких компаний может сложиться и на налогах, которые они платят в выбранном регионе.

При этом Павел Яблоков добавил, что обслуживание пассажиров в основном зависит от заказчика услуг. Муниципалитет должен понимать, что хочет получить, и быть готовым платить за это адекватные деньги.

«За большие деньги уже можно и иметь рычаги влияния на ситуацию, ведь от копеечных контрактов и все штрафные санкции, измеряемые в процентах от сумм контрактов, тоже становятся нулевыми и никак не стимулирующими перевозчиков к исправлению возникающих проблем», – подчеркнул эксперт.

Михаил Якимов также обращает внимание на структуру рынка перевозок. Монополизация может стать определенным фактором риска. Специалист добавил, что каждому городу лучше иметь небольшое унитарное муниципальное предприятие, работающее на рынке регулярных перевозок, и сохранять определенное количество местных перевозчиков, которые в случае форс-мажора смогут обеспечить транспортное обслуживание.

«В целом иногородние перевозчики – это не плюс и не минус. Это еще одна возможность для сохранения и развития городских автобусных перевозок», – резюмировал Павел Яблоков.