Губернатор ХМАО начал перестановки и готовит масштабное обновление кабмина
Источник: Служба новостей NEFT
Губернатор ХМАО-Югры Руслан Кухарук перераспределил полномочия между своими заместителями и тем самым запустил первую волну реформ управленческого аппарата округа. Подготовка к ним шла почти год. Возможные варианты будущих изменений активно обсуждались в управленческой среде и среди сотрудников подведомственных структур, но при этом полный проект реформы держится в тайне. К его разработке был допущен лишь узкий круг доверенных губернатору лиц, что говорит о высокой чувствительности и масштабности задуманного.
По прогнозам экспертов, нынешние перестановки — лишь старт. Основная волна изменений придётся на середину сентября, когда истекут контракты у многих руководителей департаментов и их заместителей. Вторая ожидается в середине октября. Речь идёт не только о замене конкретных управленцев, но и о вероятной реорганизации и сокращении самих департаментов, что существенно изменит структуру правительства Югры.
Что произошло
8 сентября на заседании правительства были утверждены первые структурные перестановки. Губернатор перераспределил функционал между замами и сократил одну должность. Новые полномочия получили Ирина Чудова, Елена Майер и Наталья Огородникова, а глава депимущества Светлана Петрик получила повышение до уровня замгубернатора.
Эти решения стали сигналом о начале масштабного пересмотра системы управления регионом. По сути, Кухарук начал выстраивать свою модель власти: меньше параллельных функций, больше концентрации полномочий у доверенных людей.
Как изменился баланс сил
Ирина Чудова
Теперь в её ведении департамент административного обеспечения. Это закрепило за ней полный контроль над аппаратной и технической работой правительства. Логика очевидна: аппарат губернатора и так выполнял часть этих функций, теперь вся инфраструктура собрана в одних руках. Это усиливает аппаратное влияние Чудовой (оно теперь, пожалуй, наиболее высокое) и показывает, что Кухарук делает ставку на тех, кто способен не просто «координировать», а централизованно управлять сложными потоками власти.Елена Майер
Получила в ведение Службу охраны объектов культурного наследия. На первый взгляд — формальное решение, но на деле оно расширяет её влияние на муниципалитеты, ведь именно они отвечают за содержание исторических объектов. Кроме того, это укрепляет позиции Югры на федеральном уровне: взаимодействие с Минкультом РФ теперь будет идти напрямую через зама. Это показатель доверия и признания того, что Майер справилась с управлением самыми сложными социальными направлениями — культурой, спортом, образованием.Наталья Огородникова
Стала единым куратором экономики и промышленности. Это убирает пересечения с упразднённой должностью Сергея Афанасьева и позволяет формировать экономическую политику через «одно окно». Для бизнеса это означает более чёткие правила игры и более быстрые решения. Для губернатора — упрощение вертикали управления экономикой.Светлана Петрик
Повышена до замгубернатора. Этот шаг — сигнал о стратегической важности имущественных и земельных вопросов. Контроль над землёй и имуществом напрямую связан с развитием строительства, промышленности, инфраструктуры. Кухарук усилил позицию человека, который уже показал результат — например, Светлана Петрик активно работала с вопросом передислокации 334-го военно-транспортного авиационного Берлинского Краснознамённого полка (334-й ВТАП) из Пскова в Нижневартовск.
Что стоит за реформами
Политолог Александр Безделов считает, что перераспределение полномочий в правительстве Югры — это не просто кадровая перестановка, а часть системной оптимизации. Он назвал логичным то, что Кухарук распределил полномочия ушедших замов Сергея Афанасьева и Анатолия Уткина между доверенными сотрудниками и не стал назначать новых людей на их должности, так как штат заместителей у губернатора округа и так был одним из самых больших в УрФО.
«Для руководства Югры сейчас главное — оптимизировать систему управления, сделать её эффективной для того, чтобы цели, которые ставит перед собой губернатор, достигались наиболее кратчайшим путём», — считает эксперт.
Безделов добавил, что почти во всех регионах, в том числе и в Тюменской области, кураторы имущественных вопросов являются заместителями губернатора. Контроль над этой сферой важен и для Югры. При прежних губернаторах регион активно вкладывался в различные компании, а долями нужно эффективно управлять. Кроме того, направления, которые находятся в ведении Петрик, особенно важны для развития экономики, инфраструктуры, жилищного строительства и других сфер.
Что будет дальше
По сути, нынешние решения — это лишь первая фаза масштабной реформы. Основная волна кадровых перестановок придётся на 15 сентября, когда истекают годовые контракты у большинства руководителей департаментов и их замов. Вторая волна ожидается в середине октября.
По информации NEFT, проект реформы держится в секрете. К его подготовке допущен только узкий круг доверенных губернатору лиц. Это объяснимо: такие преобразования могут затронуть интересы многих групп внутри правительства и вокруг него. Ранняя утечка вызвала бы сопротивление и попытки давления, поэтому команда Кухарука предпочла максимально закрытый режим работы.
Ожидается, что изменения коснутся не только персоналий, но и самой структуры правительства: вероятны реорганизации, объединения и даже ликвидация отдельных департаментов. Цель — сократить дублирование функций, повысить управляемость и навести порядок в тех сферах, где это необходимо.
Таким образом, Руслан Кухарук начинает формировать новую архитектуру власти в Югре.
Это курс на меньшее количество заместителей, но с большим набором полномочий и персональной ответственностью. По сути, речь идёт о переходе от разрозненной системы к управлению по принципу «узких кругов доверия». Главная цель — повышение эффективности и контроль за реализацией ключевых задач округа.