ФАС объявила рекламу в Telegram нарушением закона. Что за этим последует

Во вторник, 10 марта, Федеральная антимонопольная служба фактически подтвердила: реклама в Telegram для российских компаний и организаций теперь является зоной правового риска. Служба разъяснила норму закона «О рекламе», которая запрещает размещение рекламы на ресурсах, доступ к которым ограничен по российскому законодательству. Это касается в том числе и замедленных ресурсов. Ранее Роскомнадзор поддержал такую трактовку и назвал позицию ФАС исчерпывающей.

Это уже не абстрактная норма, а предупреждение рынку

Главное в этой истории уже не только юридическая трактовка, а политико-административный сигнал. Государство показывает рынку: Telegram больше не воспринимается как нейтральная и безопасная площадка для официального продвижения. Это важно не только для бизнеса, но и для госструктур, муниципалитетов, подведов, бюджетных учреждений и всех, кто сейчас использует Telegram как основной канал коммуникации.

«В связи с принятием Роскомнадзором мер по ограничению доступа к социальным платформам Инстаграм и Фейсбук, видеохостингу Ютуб, ВПН-сервисам, мессенджерам Телеграм и Вотсап ФАС России усматривает в размещении рекламы на данных ресурсах признаки нарушения части 10.7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе"», – сказано в заявлении антимонопольного ведомства от 10 марта.

Логику ФАС и Роскомнадзора следует оценивать не по отдельности, а в связке. Роскомнадзор ограничивает доступ к ресурсу, а ФАС на этом основании применяет запрет на рекламу. То есть один орган формирует правовой статус площадки, а второй предупреждает о рисках этого статуса для рекламодателей, агентств, каналов и заказчиков размещений.

Почему это важно именно сейчас

С 1 сентября 2025 года в закон «О рекламе» была введена норма, запрещающая распространять рекламу на ресурсах, доступ к которым ограничен по российскому законодательству. По сути, ФАС сейчас говорит следующее: если площадка попадает в категорию ограниченных ресурсов, ответственность могут нести обе стороны – и тот, кто разместил рекламу, и тот, кто ее заказал. То есть рискует не только владелец канала, но и компания, ведомство или учреждение, пришедшее с рекламным контрактом.

До последнего времени эта норма для многих оставалась скорее общей рамкой. Теперь ФАС показывает, что готова применять ее к конкретным площадкам. В своей позиции служба упоминает и другие крупные платформы, к которым применялись меры ограничения доступа или отдельные ограничения: Facebook*, Instagram*, YouTube, WhatsApp*, а также VPN-сервисы. Поэтому история с Telegram — это не частный спор вокруг одного мессенджера, а сигнал всему рынку: государство готово жестче смотреть на рекламу в иностранных цифровых экосистемах, которые еще недавно для многих оставались привычной частью медийной и рекламной инфраструктуры. 

Что это значит для бизнеса и государственных структур

Telegram для многих российских игроков – это уже не просто мессенджер, а полноценная медийная и рекламная инфраструктура. В Telegram сегодня работают федеральные и региональные медиа, чиновники, госкорпорации, муниципальные администрации, подрядчики и малый бизнес. Поэтому заявление ФАС – это сигнал о возможном пересмотре всей этой практики. Даже если санкции и правоприменение не начнутся мгновенно, сам рынок уже получает предупреждение: продолжать работу по старой логике становится опасно.

Для бизнеса это означает рост прямых рисков: под вопросом оказываются рекламные интеграции в каналах, закупки у блогеров, размещения через агентства и любые платные кампании в Telegram.

Для государственных и окологосударственных структур сигнал еще чувствительнее: если площадка становится проблемной с точки зрения рекламного законодательства, то оплаченные информационные кампании, контракты на продвижение и даже привычная практика официального присутствия на такой платформе начинают выглядеть токсично уже с точки зрения внутренних согласований и аппаратной репутации.

Вопросы к законности остаются, но это уже не главный сюжет

В законе действительно есть запрет на рекламу на ресурсах с ограниченным доступом, но вопрос может возникать в том, насколько широко государство применяет эту норму именно к Telegram. То есть проблема не в том, что у ФАС нет полномочий контролировать рекламу (они есть), а в том, как именно эта норма будет трактоваться на практике. Но для рынка это уже вторично: даже если юридическая дискуссия продолжится, сам факт публичной позиции ФАС меняет поведение рекламодателей. Многие предпочтут уйти с площадки заранее, не дожидаясь штрафов и разбирательств.

Главный вывод

История с Telegram – это уже не просто ведомственное разъяснение. Это сигнал о том, что государство начинает смотреть на рекламу в мессенджере не как на привычный инструмент продвижения, а как на потенциальное нарушение. Для рынка это означает простую вещь: Telegram из удобной рекламной инфраструктуры постепенно превращается в источник правового и репутационного риска.

Для бизнеса это сигнал пересматривать рекламные размещения в Telegram. Для государственных и окологосударственных структур – повод задуматься, насколько безопасно и дальше использовать площадку как канал официального продвижения, особенно если речь идет о закупках, контрактах и оплаченных информационных кампаниях.

* – социальные сети Meta признаны экстремистскими и запрещены в России