Минфин согласился на проект, за который год сражались нефтяники и политики ХМАО и Тюменской области
Но условия крайне жесткие
Минфин предварительно согласился расширить действие налога НДД на нефтяников на месторождениях в Западной Сибири. Об этом сообщил источник NEFT в министерстве.
По словам собеседника издания, министерство готово расширить действие выгодного для нефтяников налога НДД на месторождениях в Западной Сибири. Взамен ведомство выдвигает ряд условий:
В течение пяти ближайших лет бюджет не должен потерять доходы в результате предоставления льгот;
Зрелые месторождения (входят в третью группу по НДД) не должны быть выработаны более чем на 50% и суммарный объём добычи на них должен быть не более 15 млн баррелей в год;
Новые месторождения (входят в четвёртую группу по НДД) не должны быть выработаны более чем на 1% и суммарные запасы не должны превышать 300 млн баррелей;
Компании должны сохранить добычу на планируемом изначально уровне.
Собеседник NEFT в Минфине отметил, что данное предложение не окончательное: министерство и представители нефтяных компаний пока находятся «в серьезных переговорах».
Ранее NEFT рассказывала, что в кризисном 2020 году Минфин сократил льготы тем нефтяникам, которые платят налоги по формуле НДПИ и ужесточил требования для перехода на новый налог по формуле НДД. Это сильнее всего бьет по ХМАО. С драконовскими налогами на несколько лет остаются, например Самотлорское месторождение вблизи Нижневартовска и залежи нефти около Нефтеюганска. С отменой льгот по НДПИ и запретом на переход к НДД корпорациям выгоднее прекратить работу и уйти из ХМАО в другие регионы.
Российские нефтяные компании преимущественно платят налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и экспортную пошлину (ЭП). Их, в свою очередь, ввели вместо акциза на нефть в 2002 году, когда цены на наше сырье были высокими, а налоги для нефтяников — низкими.
Со временем картина стала меняться: российская нефть дешевела, а добывать ее становилось сложнее. Нефтяники стали просить льготы по уплате НДПИ и ЭП. Когда льгот стало слишком много, Министерство финансов России предложило реформировать налогообложение энергетических компаний. Так появился налог на дополнительный доход (НДД). Разница между ними простая. НДПИ облагает налогом объем добытого сырья, которое потом еще надо продать, чтобы как-то заработать. НДД привязан к конечному финансовому результату, что гораздо выгоднее для многих нефтяников: так они платят налог после того, как продали нефть.
Впервые НДД ввели в 2019 году в тестовом режиме. Перейти на него можно было добровольно. Однако в коронавирусном 2020-м Минфин задумал новую реформу для отрасли. Чтобы наполнить российский бюджет, ведомство решило отнять у нефтяников, которые остались на старой системе налогообложения, льготы по НДПИ и ЭП. При этом размер НДД для тех компаний, кто успел на него перейти, тоже ужесточили. Также перейти на выгодный НДД по закону может лишь ограниченный список месторождений. Более того, чиновники пока отказывались обсуждать изменение налогов до 2024 года.
Именно поэтому представители нефтяных компаний весь год ведут напряженные переговоры с Минфином при посредничестве губернатора ХМАО Натальи Комаровой и депутата Госдумы от ХМАО Ольги Ануфриевой.
Уход нефтяников нанесет критический удар по экономике Нижневартовска (почти 300 тыс. жителей) и Нефтеюганска (более 100 тыс. жителей). Заработки большинства горожан завязаны на предприятия топливно-энергетического комплекса.
Кроме того, нефтяники дополнительно платят налог на доходы физических лиц (НДФЛ) в бюджеты муниципалитетов. Чреват переезд нефтяников и для Тюменской области, бюджет которой во многом формируется за счет Югры в рамках программы «Сотрудничество».