Как ХМАО избежать проблем с пожарами вроде тех, что обрушились на Тюменскую область

Лесные пожары из года в год становятся крупным политическим риском для чиновников и силовиков из числа руководства МЧС. Так, в 2018 году стихия привела к крупным имиджевым потерям у красноярского губернатора Александра Усса. В этом году в политических кругах открыто говорят о провале члена команды тюменского главы Александра Моора замгубернатора Ларисы Теплоуховой и скорой отставке начальника Тюменского управления МЧС Артура Хачатряна. NEFT проанализировала ошибки тюменцев и слабые места противопожарной системы Югры, которые могут привести к проблемам у властей региона.

Самое уязвимое место — окружной МЧС 

За последние годы у ведомства прибавилось обязанностей. До этой весны МЧС занималось лишь тушением пожаров в муниципалитетах. За борьбу с лесными пожарами в Югре отвечали сотрудники «Авиалесоохраны» — летчики, пожарные и десантники. В конце 2020 были приняты поправки в Лесной кодекс, которые ввели понятие «ландшафтные пожары» — по сути все возгорания вне городов, в том числе и лесные. В новой трактовке закона участвовать в организации тушения наравне с окружными противопожарными частями теперь должны и сотрудники МЧС. 

Проблема в том, что ни одно региональное подразделение МЧС к этому не готово. Все из-за масштабной реформы ведомства, из-за которого в 2020 году должны были ликвидировать 578 учреждений МЧС. Согласно «Сводному плану по тушения лесных пожаров», в Югре за прошлый год количество МЧСников, которых можно привлекать к тушению уменьшилось со 164 человек до 103. Для сравнения, в Тюменской области, которая не справилась с пожарами, работает 833 специалиста. Как МЧС должно справляться с новыми обязанностями в условиях кадрового дефицита — неизвестно. Зато понятно, что при возникновении сильных пожаров любой руководитель регионального управления МЧС, в том числе и глава югорского ведомства Петр Кугуй, может начинать беспокоиться за свою карьеру. Пример Артура Хачатряна не даст соврать.

Стоит напомнить главе Федерального агентства лесного хозяйства об обещанном финансировании

Летом прошлого года ХМАО сам пережил тяжелые лесные пожары. Огонь прошел 106 тыс га леса, серьезно досталось Советскому району, ситуацию пришлось исправлять при помощи добровольцев, молитв и шамана. На фоне этого глава Лесхоза пообещал выделить Югре несколько сотен миллионов рублей на закупку техники и авиамониторинг.

Дополнительных федеральных денег NEFT в Сводном плане тушения лесных пожаров не нашла. В документе, размещенном на сайте правительства Югры, указано, что на пожаротушение в 2021 году было выделено 862,5 млн рублей, из них 247,6 млн рублей из федерального бюджета и 601,7 млн рублей из регионального. Это меньше, чем в 2020 году, тогда было предусмотрено 894,3 млн рублей, в том числе 235 млн рублей из федерального бюджета и 645,8 млн рублей из регионального. NEFT направила письменный запрос в департамент общественных и внешних связей округа с просьбой прояснить ситуацию.

Мы допускаем, что обещанное финансирование дошло до региона и отражено в других документах. Если же этого не произошло, стоит напомнить федеральному чиновнику о его обещаниях. От оснащенности пожарных зависят не только политические карьеры, но и жизни людей.

Нужно заранее позаботиться о резервах

Любой губернатор находится между молотом и наковальней, если в его округе происходят крупные лесные пожары, отметил в беседе с NEFT генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев. 

«Если заведомо нет понимания, что регион не справится, то не нужно звать на помощь, тут губернатор прав. Большой помощи от федерации все равно не будет. Кроме того, появятся вопросы: а где твои резервы?», — отметил политолог

С другой стороны, ситуация легко выходит из-под контроля, и сейчас с тюменскими пожарами с трудом справляются больше полутора тысяч человек. Согласно плану пожаротушения, югорчане, помимо сотрудников «Авиалесоохраны» и МЧС могут привлечь еще 313 человек — в основном сотрудников бизнеса, работающего в лесах, и работников заповедников. Возможно стоит обратить внимание также на добровольцев, которые в прошлом году отстояли Советский район. Тем более, люди готовятся противостоять беде.

Руководитель отряда волонтеров Алена Болкисева рассказала NEFT, что добровольцы проводят постоянные учения. Ближайшиепройдут в округе 22 и 23 мая. Затем сотня добровольцев отправится в Тюменскую область.

Какие ошибки допустили тюменцы

По мнению пожарных, в Тюменской области в этом году были большие проблемы с пропагандой бережного отношения к лесам. Очень много очагов возникло по вине человека, а вот из-за гроз случилось лишь несколько возгораний. 

Второй момент — все уязвимые для огня территории, например, садовые товарищества должны быть подготовлены к борьбе с огнем. Возле кромки лесов создают минерализованные полосы и запасы воды для пожарных. В норме, если все сделано правильно, это позволяет избежать ситуаций, как в тюменском СНТ «Солнышко», где сгорели 25 домов.

Как обстоят дела в регионе сейчас

По данным департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО на 21 мая, в округе действует пять лесных пожаров в Кондинском, Советском и Урайском лесничествах. Большая часть возгораний (125 га из 133 га) уже локализованы. Всего в этом году было зарегистрировано 32 лесных пожара общей площадью 486 га.

В «Авиалесоохране» округа NEFT рассказали, что природные пожары в ХМАО вспыхивают с конца апреля. Происходит до пяти возгораний за сутки. Это вдвое меньше, чем в прошлом году. Огонь удается потушить на начальной стадии.

«В последние дни пожары возникают из-за грозы. У нас Ан-2 десантирует к месту лесного пожара парашютистов-пожарных. Мы все пожары прихватываем в зародыше, наши „крылатики“ справляются. Пожар тушим в течении нескольких часов. Помогают ограничения на рыбалку и охоту — люди меньше бывают в лесах [и меньше провоцируют пожары]», — говорит директор базы авиационной и наземной охраны лесов ХМАО Иван Шевцов.

По словам Шевцова, пожарные учли допущенные в прошлом году ошибки. 

«Мы готовились лучше, тренировали больше групп парашютистов. Оперативнее работаем, применяем массированную переброску сил из других районов ХМАО. Где много пожаров — туда больше ресурсов, авиации перебрасываем, наваливаемся всеми силами. С божьей помощью надеемся, что не допустим на территории округа крупных лесных пожаров», — отметил Шевцов.

Несмотря на слова руководителя пожарных, ответственным за противодействие огню стоит перепроверить все потенциально проблемные места. Как показывает пример соседей, со стихией лучше не шутить.