Как IT-сервисы меняют жизнь югорчан
От госуслуг до беспилотников: зачем ХМАО цифровая инфраструктура
Югра стала одним из лидеров цифровой трансформации в России. Но для региона это не строка в рейтинге и не абстрактная технологическая повестка. В округе с большими расстояниями, труднодоступными поселками и высокой нагрузкой на социальные службы цифровые решения напрямую связаны с качеством жизни.
Для жителей онлайн-сервисы означают меньше поездок, очередей и бумажных процедур. Для властей – возможность быстрее видеть проблемы на территории, анализировать обращения, контролировать ситуацию и принимать решения там, где раньше все зависело от ручной коммуникации.
Именно в этой логике в Ханты-Мансийске прошел Международный IT-форум с участием стран БРИКС и ШОС. Он проводится в Югре с 2008 года и за это время стал не просто площадкой для обсуждения технологий, а местом, где регион подбирает решения под свои управленческие и социальные задачи.
Почему для Югры цифровизация – это про расстояния
Главная особенность ХМАО – масштаб территории. Для жителя отдаленного поселка обычная справка, консультация врача, оформление выплаты или обращение в ведомство могут стоить времени, дороги и денег. Поэтому цифровизация здесь работает как способ приблизить услугу к человеку.
На форуме губернатор Руслан Кухарук объяснил, что регион переводит государственные услуги в проактивный формат, внедряет искусственный интеллект в социальные сферы и создает цифровые платформы для управления округом.
«Мы переводим государственные услуги в проактивный формат, внедряем искусственный интеллект в социальные сферы, создаем цифровые платформы для управления регионом. Мы открыты к тому, чтобы делиться опытом с нашими друзьями и партнерами», – заявил губернатор Югры.
В этом смысле форум важен не количеством иностранных делегаций, хотя масштаб был заметным: около 5 тыс. участников, 43 региона России, 40 государств и 16 подписанных соглашений. Главный вопрос для Югры другой: какие из этих договоренностей потом превратятся в работающие сервисы, программы и инфраструктуру.
Какие решения уже переходят в практику
Часть технологий, которые обсуждают на форуме, уже используется в регионе или готовится к тестированию.
В Югре применяют беспилотники для мониторинга пожарной обстановки в лесах. Для северной территории это не экзотика, а инструмент раннего реагирования: чем быстрее обнаружен очаг, тем меньше риск большого ущерба. На выставке специалисты правительства региона нашли новые модели БПЛА, которые могут подойти для этих задач. По словам главы департамента информационных технологий и цифрового развития Югры Павла Ципорина, летать на них, возможно, будут уже в следующем году.
Дроны в округе используют и для доставки медикаментов в труднодоступные поселки. Еще одно направление – поиск незаконных свалок. Так цифровизация выходит за пределы привычных порталов госуслуг и становится частью логистики, экологии и безопасности.
В здравоохранении цифровые сервисы помогают врачам из малых городов и поселков консультироваться с более опытными коллегами, а пациентам – быстрее попадать к узким специалистам в других городах. В социальной сфере часть процессов постепенно уходит от ручного оформления к автоматическому обмену данными. Простой пример – оплата больничных: данные передаются в Социальный фонд, после чего рассчитывается и перечисляется выплата.
«Эффект цифровизации для обычных граждан — упрощение взаимодействия с госструктурами. Мы внедрили много цифровых сервисов. По их востребованности мы видим, что все они были запущены не зря», — отметил Павел Ципорин.
Еще один пример – система «Инцидент менеджмент». Она анализирует жалобы и обращения югорчан в соцсетях. Сообщения о коммунальных авариях, благоустройстве, правонарушениях или других проблемах направляются профильным ведомствам. Для региона это способ быстрее замечать сигналы с территории.
Зачем Югре международная IT-площадка
Международный статус форума важен не сам по себе. Он позволяет региону сверять свои решения с чужим опытом и продвигать собственные практики.
По итогам форума обсуждалось тиражирование югорских проектов в добывающем секторе, совместные образовательные программы для IT-специалистов, обмен медицинскими наработками по применению ИИ для раннего выявления патологий. Среди партнеров назывались Зимбабве, Ангола и Уругвай.
Отдельные соглашения имеют прикладной смысл для самой Югры. С «ИнфоВотч» регион будет развивать подготовку IT-кадров. С «Яндексом» продолжится работа по сохранению культуры коренных малочисленных народов Севера. С Росавиацией договоренности связаны с применением беспилотных технологий.
У Югры уже есть показательный опыт в этой сфере: в регионе создан корпус хантыйского языка, который затем вошел в платформу «Яндекс-переводчика». Это редкий пример, когда цифровизация работает не на скорость услуги, а на сохранение культурной памяти.
Где цифровизация может дать сбой
Любой онлайн-сервис полезен только тогда, когда человек может им воспользоваться. Для Югры это означает три условия: стабильная связь, понятный интерфейс и защита данных.
Если в отдаленной территории нет устойчивого интернета, цифровая услуга не сокращает дистанцию. Если сервис сложен для пользователя, человек все равно будет искать живую консультацию. Если система не вызывает доверия, люди будут опасаться передавать ей персональные данные.
«Одно из главных требований российских регуляторов в области информационной безопасности – хранение данных граждан только на территории России. Все компании, которые хотят как-либо использовать персональные данные россиян, обязаны иметь сервера в пределах страны», – отметила в беседе с NEFT ведущий специалист по комплаенс по информационной безопасности российской финтех-компании Елена Белянинова.
При этом хранение данных – лишь часть задачи. Нужны центры обработки данных, оборудование, специалисты по кибербезопасности и постоянное обновление защиты. Параллельно растет риск мошенничества: аферисты все чаще пытаются получить данные граждан под видом госучреждений и ведомств. Поэтому вместе с сервисами должна развиваться цифровая грамотность.
Как понять, что цифровизация работает
Павел Ципорин на форуме сформулировал важный критерий: технологии нельзя внедрять ради самого внедрения. У них должен быть понятный экономический или социальный эффект.
Для жителей Югры этот эффект измеряется просто. Удалось ли оформить услугу без лишней поездки. Получил ли врач консультацию быстрее. Дошло ли обращение до нужного ведомства. Помог ли беспилотник заметить пожар, доставить лекарства или найти незаконную свалку.
Если ответ положительный, цифровизация перестает быть красивым словом из повестки форума. Она становится инфраструктурой северного региона – такой же необходимой, как дорога, связь, больница или социальная служба.